Состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В ходе мероприятия был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Провел заседание председатель Комитета СФ Александр Двойных.
В обсуждении приняли участие первые заместители председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров и Сергей Митин , сенаторы РФ, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Тетенькин, представители Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского экологического общества, профессионального и экспертного сообщества.
Фото: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Заместитель председателя Комитета СФ Елена Зленко отметила, что вопрос совершенствования системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП) является актуальным и особо важным. Документ разработан в целях исполнения указов Президента Российской Федерации, так как действующая с 2015 года в этой сфере система показала свою неэффективность.
Сенатор пояснила, что согласно проекту закона юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, производящим упаковку, а также осуществляющим ввоз товаров в упаковке, устанавливается обязанность обеспечивать утилизацию отходов от ее использования. «Предусматривается, что производители упаковки, импортеры утилизируют отходы от ее использования самостоятельно при наличии собственной инфраструктуры, или заключают договора с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по утилизации отходов и включенного в специальный реестр, ведение которого осуществляется Росприроднадзором», — сказала законодатель. «Эта норма позволит навести порядок в сфере утилизации товаров и упаковки, подпадающим под РОП».
Елена Зленко уточнила, что сейчас в соответствии с действующим законодательством обеспечивать утилизацию упаковки должны сами производители товаров. Перенос ответственности на производителей упаковки упростит систему администрирования.
Сенатор также сообщила, что Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию подготовил рекомендации, направленные, прежде всего, на качественную подготовку подзаконных актов. Например, Минпромторгу России предлагается ускорить подготовку и утверждение нормативного правового акта, предусматривающего утверждение перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению, внести изменения в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности в части разделения в качестве самостоятельных видов деятельности обработку и утилизацию отходов.
Росстату рекомендовано при осуществлении федерального государственного статистического наблюдения за производством и продажей продукции обеспечить направление субъектами статистического наблюдения сведений о точной массе выпускаемой упаковки товаров, разработать формы статистической отчетности для учета образования и использования вторичных ресурсов и вторичного сырья.
